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来源:广西水利电业集团有限企业安监部
编辑:李原新
时间:2013-08-02 15:18:58
供电所如何做好隐患排查治理工作 (二等奖论文)

安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。基于对隐患触发事故上升到“隐患就是事故”的认识,每一个生产经营单位都要将隐患排查治理工作放在安全生产工作的最突出位置,通过全面深化隐患排查治理来有效遏制和防范事故发生,确保生产安全。

供电所特别是面向农村用户的县域基层供电所是一个有开放生产区域的供电企业生产一线基层单位,既是事故高发地,更是隐患排查治理主战场。供电所具有四个特点:一是生产区域广,设备设施不封闭;二是电力设施维护资金不足并到位慢;三是维护人员安全生产技术水平参差不齐,部分人员安全意识相对薄弱;四是基层供电所安全管理规范化程度尚不高。因此,给供电所做好隐患排查治理带来现实困难。分析困难成因,探讨改进措施,无疑对引导供电所隐患排查治理工作有着重要作用和现实意义。

一、供电所隐患工作薄弱面的成因分析

(一)摊子铺大,维护资金却不足。近年来,国家进行惠民工程,加大了农网改造和无电村通电建设的投入,但对于线损普遍超过8%的县域供电企业来说,摊子铺的更大了,企业社会效益有了,但经济效益并未提高,相反维护成本的增加超过了企业实际收益,制约了电力设施维护资金的筹措。基层供电所面对着治理隐患资金不足并到位慢的尴尬现实,势必给供电所开展隐患排查治理工作带来负面影响。

(二)农村用电管理存在先天不足的薄弱环节,尤其在农村违章建房和施工私拉乱接方面问题突出。例如,违章建房造成电力设施隐患,砍青受阻等,由于涉及群众个人利益和思想觉悟,隐患能否及时治理和控制直接考验供电所农村用电管理的水平。

(三)由于面向农村用户的县域基层供电所具有工作环境艰苦,工资待遇不高的实际情况,作业人员综合素质普遍不高。同样的工作标准,在一些供电所却很难实行到位,人的因素成了隐患排查治理的工作质量不高的重要原因。例如,在所属企业广大农村供区,线路接线、变台接地工艺不规范比比皆是。在“两票”制度实行多年的今天,仍能在一些供电所发现存在“无票工作”的习惯性违章,广西水利电业集团有限企业2012年共查处41个习惯性违章,其中7个是“无票工作”的习惯性违章。因此,如何提高供电所作业人员安全工作水平仍是摆在所属企业安全生产工作中重中之重的工作。

(四)基层供电所安全管理规范化程度尚不高,尤其对隐患制度的理解不够,在工作中滋生了形式主义的东西。大家在对供电所开展创建安全生产优秀班组的调研和检查中发现:少数供电所对每周开展1次隐患排查的要求不理解,出现工作无计划,隐患排查只有一个变台排查的记录,要么一个人一天就排查几十个台区的记录,前者是应付工作,后者是形式主义产物,都对供电所隐患工作带来危害。

由于供电所安全生产管理水平不高,常常不能理解“人、机、环、管”都是隐患排查和治理的范畴,对相关制度学习和理解也不透彻,出现了管理上的习惯性违章。如供电所超过1周不开展隐患排查工作,供电所对外施工队进入施工,未能把好安全协议和凭证上岗审核关,安全交底工作也有漏洞等。以上都是供电所管理上的安全隐患,其根源还是供电所管理层安全生产意识低下,安全生产工作水平不高所致。

二、提高供电所隐患排查工作质量的途径探讨

现实的问题必须采用现实的方法来解决。作为供电所,只能在职权范围内探讨解决隐患问题的途径。

(一)供电所所长要提高对隐患排查治理工作重要性的认,所长提高认识是供电所做好隐患工作的前提。

笔者认为,首先要解决一把手对隐患排查治理工作重要性的认识。作为供电所一把手的所长,一定要提高自身的安全工作意识和思想水平,始终要将安全工作摆在站所各项工作首位,让“管生产必须管安全,抓安全就是抓生产”的观念真正地在心里扎下根,而在实际工作中,则要在深刻理解的基础上积极践行集团企业安全生产工作引导思想:树立一切从实际出发、实事求是的思想,力戒形式主义,强化安全标准,规范安全行为,目的生产安全。

理论是基础,让理论引导隐患实践工作。作为“兵头将尾”的所长也要了解和掌握“隐患”方面最为基本、最为经典的理论—海因里希安全法则:当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在这29起轻伤事故或故障当中,必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。所长学习这个理论的目的不但是提高自己对隐患排查治理工作重要性的认识,让理论引导实践,也要向供电所生产人员长期灌输海因里希安全法则。让隐患排查治理工作成为供电所制度化的、自觉性的常抓不懈的工作。

(二)供电所在开展隐患排查治理工作时要学会和善于向制度借力。

1.如何解决隐患整改资金不足和材料不到位的问题?

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